祁东县委编办立足工作实际，用好“控总量、优流程、强监管”三招，积极探索编外人员规范管理有效措施，持续提升编外人员管理质效。
一是拧紧总量“控制阀”，强化源头管理。坚持“严控总量、盘活存量、优化结构、分类管理”原则，对全县编外人员实行“扎口”管理，健全完善编外人员事项审批程序，规范编外用工流程，确保全县编外聘用人员总量在现有基础上只减不增、只出不进。在核定新批次编外人员用工指标数前，对全县编外用工情况开展全面核查，对各单位上报的聘用人员情况与财政、人社、审计等部门进行交叉核对，分单位、岗位、用工类别、经费形式、薪酬待遇等8大类别，形成编外人员综合数据台账，全面摸清编外聘用人员的底数基数。
二是抬升质量“标尺线”，优化审核流程。从严把握审核编外用工计划申请，用人单位仅能在有可用指标的前提下提出编外用工申请。对申请用人单位实有编内编外人员与工作岗位的匹配度、饱和度、重点工作承接度等情况进行分析，对能够市场化服务解决用工需求的，一律不予审批，确保编外用工资源配置科学合理。
三是织密联动“监管网”，提升管理效能。压实用工单位主体责任，督促指导用人单位规范岗位使用、优化人员结构，提升管理水平。健全编外用工联合监管体系，机构编制、人社、财政等部门分别从用工核准审批、人员招聘使用、财政预算审核等多方位协同配合、联动监管。强化专项督查，以编外人员台账为底数，结合审计、巡察、专项检查等工作定期重点对编外用工情况、用工方式、进人渠道等开展监督检查，对违规进行编外用人的单位严肃追责问责，纳入机构编制问题库，实行定期督办、销号管理，确保全县机关事业单位编外用工管理依法依规、科学高效。
（祁东县委编办 供稿）
