近年来,衡阳市委编办围绕“收得回、用得准、管得好”的工作思路,不断强化事业编制管理,有效提升事业编制资源使用效益。
一是在“收得回”上下功夫,汇聚编制资源“源头活水”。围绕编制来源不够的问题,深挖存量编制资源潜力,2023年9月以来,通过各项改革工作任务,共收回了1000余名事业编制作存量。一是向各项改革要编制。利用行政执法体制改革、培训疗养机构改革、职责弱化事业单位改革等契机,撤销其他领域执法队伍,整合职责弱化事业单位,空编全部收回,挖掘沉淀、低效的编制资源。二是向创新管理要编制。按照“精简、统一、效能”的原则,着力化解事业单位设置重复分散、中间层次过多、规模过小等问题。推动城区公园管理体制创新,撤销市岳屏公园等7个公园管理机构,将相关公园管理维护职责交由市园林绿化服务中心内设机构承担,避免机构重复设置。将衡州公证处并入雁城公证处,做大做强公证机构。通过进一步减少管理层级,实行扁平化管理,精简收回多余的编制,推动市直事业单位布局进一步优化,职能进一步重塑,活力进一步增强。
二是在“用得准”上做文章,确保编制资源“精准投放”。贯彻“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路,积极主动跟进、超前谋划,推动编制资源向重点工作倾斜。为做好有严重不良行为未成年人的教育矫治工作,设立了我市第一所专门学校——市第十中学,从市直存量事业编制中调剂了30名编制,为平安衡阳建设提供强有力的机构编制保障。为进一步化解高新区小学“大班额”问题,设立高岭小学,考虑到学生数增长趋势,从高新区内部调剂编制,进一步优化高新区小学布局。为推进公办幼儿园一体化管理,设立衡州幼儿园高岭分园,保障适龄幼儿家门口上学。
三是在“管得好”上求实效,实现编制资源“高效运转”。一是完善事业编制管理基础台账。建立周转编制、人才专户编制、教职工编制、行政执法专库编制台账,详细记录变化情况,确保单位实际情况、台账与实名制管理平台一一对应,做到底子清、数据明。二是加强事业编制全链条管理。破除编制“一核定终身”的思想,把机构编制使用效益评估作为优化编制资源配置的重要抓手,根据职责任务变化情况,对市交通运输局所属3个事业单位编制进行动态调整,持续放大编制资源使用效益。
(事业机构编制科周李蓝天供稿)