衡阳市委编办聚焦提升事业单位法人登记管理服务能力和水平，以事业单位年度报告及其公示为基础监督手段，逐步完善“双随机、一公开”实地核查和事业单位信用评价等工作，确保事业单位监督管理落到实处、取得实效。
一是发挥年报作用，变“单一信息”为“多维分析”。按照省事业单位登记管理局要求，在完成事业单位法人年度报告公示工作后，开展事业单位法人年度报告公示分析工作，市本级及各县市区对辖区内事业单位年度报告公示进行综合分析，从业务开展情况、资产损益方面查摆问题，从事业单位管理方面总结经验，将各事业单位单一的年度报告信息归总转化为辖区内事业单位总体情况数据，立体多维反映事业单位运行状况及整体管理现状，切实发挥年度报告监督作用。
二是推动实地核查，变“问题上门”为“监管敲门”。依据《事业单位法人公示信息抽查办法（试行）》，开展事业单位“双随机、一公开”法人公示信息实地核查工作，按照3%的比例抽取核查对象，采用单位自查和实地核查相结合的方式，逐项检查业务活动开展情况、资产负债情况和财务管理制度落实情况等，查找薄弱点，分析存在问题，提出意见建议，将抽查结果与事业单位年度考核挂钩，并将抽查结果向社会公开，做到“公开透明、精准发力”。
三是完善信用体系，变“泛化要求”为“量化约束”。建立全市事业单位信用等级考评制度，出台《全市事业单位信用等级考评实施方案》，对全市事业单位实行分级分类监管，构建信用等级评价指标，涵盖事业单位党的建设、开展业务活动和公益服务行为、举办单位对事业单位的监管等方面，对事业单位信用等级进行量化评价。引入公众评估，对涉及人民群众切身利益的医疗、教育、文化类事业单位开展满意度和公信度调查，通过在市政务服务大厅等公共场所张贴问卷海报的形式收集公众评价。综合各项指标对事业单位进行信用评级，将评级结果纳入事业单位诚信档案并向社会公示，形成政府监管和社会监督合力，提升监管质效。
（许晴 供稿）
