近年来，衡阳市委编办以“三个坚持”推进“小散弱”事业单位改革，推动事业单位聚焦主业、提质增效、释放活力，着力提升事业单位公益服务质效。
一是坚持统筹谋划，制定改革路线图。对照“机构规模过小、设置分散、职能弱化”的标准，对市直事业单位进行全面梳理摸排，建立市直“小散弱”事业单位台账。结合机构编制评估和事业单位法人年报实地核查，全面了解“小散弱”事业单位机构编制、日常运行等情况，按轻重缓急，明确纳入“小散弱”事业单位改革名单，制定改革路线图。
二是坚持分类施策，稳步推进改革任务。按照“整体规划、先易后难、积极稳妥、分步实施”的原则，采取“撤销一批、整合一批、优化一批”等举措，推动事业单位“瘦身、健体、塑形”。2023年以来，撤销了“小散弱”事业单位9家，收回了103名编制作存量，核销科级领导职数81名。对于职责弱化的2个行业管理办公室，按照“大部制”思路进行整合设置，进一步精减压缩编制和内设机构，促进机构瘦身健体。对于办学条件不达标的3所中职学校，将其整体并入衡阳技师学院，着力打造衡阳职业教育品牌。对于编制规模较小且管理体制已进行调整的市体育彩票发行管理中心，撤销其事业单位建制，将其在编人员分流至职责任务相近的单位，充分发挥人力资源优势。
三是坚持闭环管理，强化机构编制刚性约束。通过机构编制巡视、巡察、专项检查、事业单位实地核查等多种形式，对事业单位机构职能编制规定落实情况、职能运行情况进行实时跟踪督导，确保机构职能、编制调整事项、人员配备等及时到位，让机构编制资源真正发挥作用，推动事业单位运行更加高效。
（周李蓝天 供稿）
