园区是城市经济建设、产业发展的主阵地。常宁市委编办认真贯彻落实中央编委、省委编委关于规范开发区机构编制管理、剥离园区社会事务职能试点的部署要求，大力推进园区管理机构清理规范和改革创新，全面整治园区内设机构设置过多、体制机制不顺等问题，顺利完成水口山经开区整合优化工作，有效激发园区发展活力。
一是落实扩权赋能，擎画开发区“发展蓝图”。坚持深化园区“放管服”改革，出台了《常宁市园区赋权实施方案》，并建立市级开发建设领导体系，成立了由市委书记亲自挂帅的“常宁市园区赋权工作领导小组”，围绕产业与园区，推动园区扩权赋能，统筹解决赋权工作中遇到的困难和问题。加强与各赋权部门之间的协调联动，压茬推进赋权工作，为擘画开发区创新发展“蓝图”贡献编办力量。
二是理顺管理体制，打造开发区“改革样板”。积极探索实行园区“管委会+产业园区+公司”发展模式，出台了《关于推进水口山经济开发区体制机制改革 实现园区高质量发展的实施方案》，明确水口山经开区与水口山投、水口山镇的关系。紧抓项目为王、产业升级、轻装上阵三个要点，优化内部机构，剥离园林绿化、城管、环卫、生活污水处理厂等社会性管理事务，促进开发区回归主责主业。进一步推进园区财政体制改革，以园区全省综合排名及几项主要经济指标为依据，根据多劳多得、优绩优酬的原则，制定园区薪酬绩效激励奖发放方案，强化绩效薪酬激励措施。建立部门专项资金，优先支持水口山经开区建设。
三是提升服务效能，推动开发区转型升级“二次腾飞”。扎实推进行政审批“放管服”改革，围绕企业建设，加快推进“一次申报、全程网办、快速兑现”式办理模式，实现电子证书“一网通办、一窗受理、一站式”审批，压缩审批事项办理流程和时限，推动项目建设类政务审批流程的优化再造。建立常态化政企沟通机制，完善“服务管家”长效服务机制，加强与企业和行业商协会的常态化联系，形成诉求受理和分级办理“一张网”，规范诉求受理、转办、督办、反馈、评价程序，及时回应企业诉求，切实为企业松绑、为群众减负，推动开发区转型升级“二次腾飞”。
（常宁市委编办 供稿）
